Glosario
Definiciones
Prioridades geográficas de la Cooperación Española
Definición
Los Planes Directores de Cooperación Española, como instrumento de planificación, definen unos países preferentes en los que concentrar los fondos de ayuda al desarrollo, en función de vínculos históricos, intereses económicos y comerciales, dar continuidad a las actuaciones, o sencillamente por tratarse de países que exigen de un mayor esfuerzo por parte de los donantes debido a sus condiciones de extrema pobreza. En los cuatro Planes Directores de historia, el número de países prioritarios ha sido muy variable, tanto como las categorías que los agrupan en función del nivel de prioridad (hasta tres escalones diferentes de prioridad).
Valoración
La definición de prioridades geográficas es una de las líneas maestras en la estrategia de cooperación de un donante. Desde los foros internacionales sobre eficacia de la ayuda se recomienda concentrar el número de países destinatarios de la ayuda, y con esa línea argumental los Planes Directores de la cooperación española han ido reduciendo el número de países prioritarios: 61 en 2005-2008, 50 en 2009-2012 y 23 en 2013-2016. Este último salto, que reduce el número de destinatarios preferentes a menos de la mitad, debe valorarse con cautela, ya que no se ha visto acompañado en todos los casos de la articulación de una estrategia de salida responsable, no estando claro si ha respondido más a criterios de recortes presupuestarios que a una verdadera apuesta por la eficacia de la ayuda.
Ejemplo: El siguiente cuadro resume las prioridades geográficas de la Cooperación Española entre 2001 y 2016:
I Plan Director: PROG = País Programa; MP = Mención Particular
II Plan Director: PPR = País Prioritario; PAE = País con Atención Especial; PCF = País Preferente
III Plan Director: Grupo A = Asociación amplia; Grupo B = Asociación focalizada; Grupo C = Asociación para la consolidación de los logros del desarrollo
Referencias
Planes Directores de la Cooperación Española
Términos asociados
concentración geográfica y sectorial, Marco de Asociación País (MAP), mimados y huérfanos de la ayuda, Plan Director de Cooperación Española, salida responsable
Equivalencia en inglés
geographic priorities of Spanish Cooperation